Какие нормы нарушает заказчик по госконтракту в рамках закона №44-ФЗ?
Добрый день!
Вопрос по заключенному гос контракту в рамках 44-ФЗ, мы как исполнитель.
Контракт на перевозку плавательного аппарата на автотранспорте
Согласно условиям тех задания и самого контракта
ИСПОЛНИТЕЛЬ ОБЯЗАН - Предоставлять под погрузку исправные транспортные средства, пригодные для сохранной перевозки соответствующего негабаритного груза в указанные сроки, Оформить все необходимые разрешения и согласования в течение 15 рабочих дней с даты подписания Контракта. После получения указанных документов предоставить их Заказчику.
После заключения контракта мы как Исполнитель подаем заказчику транспорт, который не подходит заказчику по ограничению его города, , груз в месте с транспортным средством не проезжает по ограничениям имеющися в городе, об этих ограничениях в документации и контракте не указано, ограничения такие действуют уже 10 лет.
Идем на встречу находим транспортное средство высота которого минимально возможная, и грузом она пройдет все ограничения, пишем письмо заказчику с просьбой предоставить схему загрузки и размещения груза, и его крепления по рекомендациям производителя, ссылаясь на п. 15 раздела III – Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 12.01.2018 № 10 – "Размещение и крепление груза на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве должно соответствовать схеме размещения и крепления груза, разработанной его производителем или грузоотправителем, с учетом мест расположения крепежных элементов, указанных изготовителем груза."
В своем ответе заказчик говорит, что у них есть схема перевозки и размещения груза только на одном транспортом средстве и данный тип плавательного аппарата может перевозиться только на специализированном транспортом средстве, с определенными характеристиками, стоимость перевозки на таких транспортных средствах больше в 3 раза, чем на простом.
У нас вопрос такой:
Заказчик в контракте не указал что ему необходим именно такое транспортное средство с такими габаритами, не предоставил схему размещения, по которой было бы видно что им нужно только одно транспортное средство, в силу особенности местности где другим транспортом просто не проехать. По сути заказчик это скрыл, и ввел в заблуждение нас изложив что мы должны " Предоставлять под погрузку исправные транспортные средства, пригодные для сохранной перевозки соответствующего негабаритного груза в указанные сроки", наш транспорт пригоден, но они не готовы на нам ехать, другие заказчики ездили на нем, без проблем по документации на нем поимо перевозить такие грузы безопасно. По сути, сейчас мы должны нанять эту машину у тех чьи контакты они нам предоставили по цене в 3 раза больше контракта.
Законно ли что заказчик только сейчас говорит (ранее об этом не предупредил) что перевозка груза на всех транспортных средствах кроме одного (типа / модели) невозможна, что ранее не предоставил схему, не указал об ограничениях на пути следования, схема содержащиеся в закупочной документации другая, не та, что была предоставлена позже. Что именно нарушает заказчик какие нормы права подскажите чтобы оперировать информацией, ведь в ФАС уже жалобу писать поздно, а расторгать контракт они не хотят так как знают что в 3 раза дороже это будет стоить.
Просьба помочь, если нужно что то дополнить пишите скажу.
Заранее спасибо
Вопрос по заключенному гос контракту в рамках 44-ФЗ, мы как исполнитель.
Контракт на перевозку плавательного аппарата на автотранспорте
Согласно условиям тех задания и самого контракта
ИСПОЛНИТЕЛЬ ОБЯЗАН - Предоставлять под погрузку исправные транспортные средства, пригодные для сохранной перевозки соответствующего негабаритного груза в указанные сроки, Оформить все необходимые разрешения и согласования в течение 15 рабочих дней с даты подписания Контракта. После получения указанных документов предоставить их Заказчику.
После заключения контракта мы как Исполнитель подаем заказчику транспорт, который не подходит заказчику по ограничению его города, , груз в месте с транспортным средством не проезжает по ограничениям имеющися в городе, об этих ограничениях в документации и контракте не указано, ограничения такие действуют уже 10 лет.
Идем на встречу находим транспортное средство высота которого минимально возможная, и грузом она пройдет все ограничения, пишем письмо заказчику с просьбой предоставить схему загрузки и размещения груза, и его крепления по рекомендациям производителя, ссылаясь на п. 15 раздела III – Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 12.01.2018 № 10 – "Размещение и крепление груза на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве должно соответствовать схеме размещения и крепления груза, разработанной его производителем или грузоотправителем, с учетом мест расположения крепежных элементов, указанных изготовителем груза."
В своем ответе заказчик говорит, что у них есть схема перевозки и размещения груза только на одном транспортом средстве и данный тип плавательного аппарата может перевозиться только на специализированном транспортом средстве, с определенными характеристиками, стоимость перевозки на таких транспортных средствах больше в 3 раза, чем на простом.
У нас вопрос такой:
Заказчик в контракте не указал что ему необходим именно такое транспортное средство с такими габаритами, не предоставил схему размещения, по которой было бы видно что им нужно только одно транспортное средство, в силу особенности местности где другим транспортом просто не проехать. По сути заказчик это скрыл, и ввел в заблуждение нас изложив что мы должны " Предоставлять под погрузку исправные транспортные средства, пригодные для сохранной перевозки соответствующего негабаритного груза в указанные сроки", наш транспорт пригоден, но они не готовы на нам ехать, другие заказчики ездили на нем, без проблем по документации на нем поимо перевозить такие грузы безопасно. По сути, сейчас мы должны нанять эту машину у тех чьи контакты они нам предоставили по цене в 3 раза больше контракта.
Законно ли что заказчик только сейчас говорит (ранее об этом не предупредил) что перевозка груза на всех транспортных средствах кроме одного (типа / модели) невозможна, что ранее не предоставил схему, не указал об ограничениях на пути следования, схема содержащиеся в закупочной документации другая, не та, что была предоставлена позже. Что именно нарушает заказчик какие нормы права подскажите чтобы оперировать информацией, ведь в ФАС уже жалобу писать поздно, а расторгать контракт они не хотят так как знают что в 3 раза дороже это будет стоить.
Просьба помочь, если нужно что то дополнить пишите скажу.
Заранее спасибо
Comments
-
Добрый день!
Я считаю, что заказчик обязан был сообщить обо всех особенностях груза.
И Вы вправе сейчас расторгнуть договор.
Всё остальное решается путём переговоров.
Через суд, как я понимаю, Вы можете только расторгнуть договор и взыскать убытки с заказчика.
Обязать их что-то сделать вряд ли суд сможет...
Успехов! -
Банкнота, Добрый день!
Позвольте добавить, немного.Цитата: то именно нарушает заказчик какие нормы права подскажите чтобы оперировать информацией, ведь в ФАС уже жалобу писать поздно, а расторгать контракт они не хотят так как знают что в 3 раза дороже это будет стоить.Во-первых, хотелось бы отметить, что действия заказчика на любом этапе могут быть обжалованы в суде, так как сроки обжалования в Федеральной антимонопольной службе истекли как Вы правильно отметили.
Во-вторых, в данном случае следует обжаловать действия заказчика по исполнению контракта, а именно в части несоответствия предмета закупки.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать при составлении описания объекта закупки показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Также п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в описании объекта закупки заказчик может включать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
То есть, в данном случае, в описании объекта закупки Заказчик должен был указывать на наличие технических характеристик для перевозки грузов, установленных производителем, описать имеющиеся сведения о соответствии транспорта для перевозки и способах крепления, предусмотренных производителем. Так как участнику не было о них известно, при условии возможности исполнения услуг иным транспортом, заказчик не может отказаться от приемки таких услуг.
Контракт заключается в отношении того предмета закупки, который был ранее описан в объекте закупки, в связи с чем, в процессе его исполнения заказчик не может его изменять, без соблюдения установленных ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" оснований.
Полагаю, что в данном случае Вы можете обратиться в суд с требованием о признании контракта недействительным по основаниям ст. 178 Гражданского кодекса РФ, как сделка совершенная под влиянием заблуждения, поскольку заблуждение было настолько существенным, что сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне причиненный ей вследствие этого реальный ущерб, за исключением случаев, когда другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если заблуждение возникло вследствие зависящих от нее обстоятельств.
Всего Вам доброго и удачи! -
Александр Погребс, то есть ответ Юпджер правильный я могу использовать это в работе?
тут на форуме нет раздела про контрактам отдельного ? -
Добрый день!Цитата: тут на форуме нет раздела про контрактам отдельного ?На нашем форуме не предусмотрен специальный раздел для обсуждения госконтрактов. Ваш вопрос относится к разделу "Юридические вопросы".
-
Банкнота, в документации должны были быть прописаны существенные показатели и требования к исполнению услуги.Цитата: Письмо ФАС России от 25 июня 2020 г. № ИА/53616/20Специалисты антимонопольного ведомства в своем письме отметили, что при проведении закупки работ, услуг заказчик не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи; товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).К примеру, при выполнении работ по текущему ремонту обои и клей не передаются заказчику, а используются при выполнении работ. Следовательно, в такой ситуации заказчик не вправе требовать от участника закупки указания в заявке конкретных показателей указанных товаров и надлежащим исполнением требований Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" является указание в заявке согласия участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией о закупке. При этом в случае, если при выполнении работ по текущему ремонту также производится установка кондиционера, то заказчик вправе требовать указания в заявке на участие в закупке конкретных показателей данного товара, так как кондиционер передается заказчику по результатам выполнения указанных работ, принимается к бухгалтерскому учету заказчика и не является строительным или иным расходным материалом, используемым при выполнении работ, оказании услуг.Также подчеркивается, что сами по себе требования к качественным характеристикам товара (поставляемому и используемому) устанавливаются заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 № 145 как для соблюдения интересов заказчика путем обеспечения возможности осуществления проверки качества товара и надлежащего исполнения контрагентом обязательств по контракту, так и для соблюдения прав и интересов участников закупки, которые могут оценить и рассчитать свои возможности для надлежащего выполнения работ и добросовестного исполнения обязательств по контракту.Напомним, что Федеральным законом от 27 декабря 2019 № 449-ФЗ скорректированы формулировки ряда статей Закона № 44-ФЗ (в частности, ч. 4 ст. 54.4, п. 2 ч. 3 ст. 66, подп. 3 ч. 6 ст. 83.1), при этом слова "закупка работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар", используемые в прежней редакции указанных норм, заменены словами "товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг".
-
Добрый день!Цитата: то есть ответ Юпджер правильный я могу использовать это в работе?Можете. И ответ Upjers, и ответ STANISLAV25...
Успехов!
